Кризисные явления функционированияданного класса информационных ресурсов в рф

Приведенные ниже данные относятся только к организационным единица, осуществлявшим проведение НИОКР.

Некоторые исследователи [Инфосфера: Информационные ресурсы, системы и процессы в науке и обществе/ Ю.М.Арский, Р.С.Гиляревский, И.С.Туров, А.И.Черный.-М.:ВИНИТИ,1- 996.-489 с.,94 табл.,16 илл.-РАН] считают, что факт опубликования за 5 лет учеными той или иной страны не менее 1 тыс. статей, получивших отражение в Science Citation Index, может быть принят как свидетельство того, что в этой стране действительно проводятся заслуживающие внимание научные исследования.

В этом случае параметры потока НИОКР, слабым и неполным отражением которых являются публикации в виде журнальных статей, являются более важным и репрезентативным индикатором состояния информационных ресурсов страны.

Приводимые данные о параметрах информационных ресурсов СССР получены на основании статистики НИОКР, собранной в 1969-1990 гг. ВНТИЦентром. Усредненные параметры по СССР приняты за исходную точку, по сравнению с которой оцениваются изменения, происходящие в информационных ресурсах России (РФ) после 1991 г.

Статистика НИОКР, собранная во ВНТИЦентре, позволяла оценивать следующие характеристики информационных ресурсов:

суммарную производительность научных организаций страны (НИИ, ОКБ, ВУЗов и др.) по формированию информационных ресурсов (созданию новой информации);

состав организаций, выполняющих НИОКР, их распределение по территории страны и степень прикрытия различных проблемных (тематических) областей научными организациями;

динамику изменения научной активности по видам научных исследований и типам организаций, а также по тематике и регионам;

динамику стоимостных показателей и продолжительности работ;

динамику воспроизводства научных кадров высшей;

квалификации (кандидатов и докторов наук).

Это позволяет утверждать, что, определив тенденции количественных изменений в объемах НИОКР и числе научно-исследовательских организаций, участвующих в НИОКР, в первом приближении, можно прогнозировать изменения, происходящие во всех классах информационных ресурсов.

Распределение НИОКР и выполняющих их организаций по территории СССР позволяет оценить потери, вызванные распадом СССР, а также возможные последствия "суверенизации" экономических районов внутри РФ.

Для выбора базового уровня, по отношению к которому будет проводиться отсчет изменений в информационных ресурсах, использованы сводные статистические данные по НИОКР за 1969-1990 гг., на основании которых можно сделать следующие основные выводы:

1. На временном интервале с 1969 по 1989 г. возможности научных учреждений по выполнению всех видов научных исследований (фундаментальных, прикладных и ОКР) по всему тематическому спектру проблем, обеспечивающих функционирование народно-хозяйственного комплекса СССР, непрерывно увеличивались.

2. Единый комплекс научных учреждений страны максимально обеспечивал выполнение в течение года 225533 НИОКР. Максимальное количество завершавшихся в течение года работ достигало 115 тыс., а вновь открывавшихся работ - 136 тыс.

3. Число научных организаций, участвующих в исследованиях, возрастало, достигнув 7592 к 1986 г. После чего стабилизировалось в интервале 7592-6999.

4. За базовый уровень, по отношению к которому будут определяться изменения, происходящие в формировании информационных ресурсов, принята средняя величина за 1985-1989 гг. следующих параметров:

4.1. Среднее число НИОКР, выполнявшихся научными организациями в течение года:

СССР-218477

РСФСР (РФ)- 137042

4.2. Среднее число НИОКР, начинавшихся в течение года:

СССР-98907

РСФСР (РФ)-63794

4.3. Среднее число НИОКР, завершавшихся в течение года:

СССР - 112406

РСФСР (РФ) - 74397

4.4. Среднее число организаций, выполнявших НИОКР в течение года:

СССР-7267

РСФСР (РФ) - нет систематических данных

4.5.Средний годовой прирост количества специалистов высшей квалификации:

СССР - 21236

РСФСР (РФ) - 14291

Оценки изменений в информационных ресурсах после 1989 г. целесообразно проводить по отношению к указанным значениям, т.к. они отражают средний уровень воспроизводства информационных ресурсов в условиях нормального (не кризисного) развития экономики, о чем свидетельствует и статистика экономического развития СССР на указанном временном интервале.

Следует учитывать, что с распадом СССР Россия не может рассчитывать на информационный ресурс организационных единиц, выполнявших работы в интересах РФ, но ныне находящихся вне ее пределов. Это привело к потере информационных ресурсов по проблемным областям, исследования по которым не проводились научными организациями РФ. Определить степень воздействия этого фактора трудно.

Результаты предварительного анализа тематического указателя к "Справочнику научных организаций СССР" [Справочник научных организаций СССР.-М.: ВНТИЦентр,1991] позволяют сделать следующие выводы:

1. Около 30% тематик, поддерживавшихся только одной организацией, не прикрыты научными учреждениями РФ.

2. Тематики, прикрытые двумя организациями:

около 43% - остались на территории РФ;

около 43% - остались прикрыты в РФ только одной организацией;

около 14% тематик не имеют на территории РФ научных организаций соответствующего тематического профиля.

3. Тематики, прикрытые более чем 100 организациями, потеряли (20-30)% организаций. В этих проблемных областях РФ потеряла значительную часть информационных ресурсов (персонал, научный инструментарий, документальные ресурсы и научные заделы по разработке промышленных образцов и технологий), что ведет к снижению качества научных исследований и информационных ресурсов РФ.

В качестве примеров можно привести следующие предметные рубрики:

1. Полностью выбыли тематические рубрики:

36.39. Селенодезия. Планетодезия. Картографирование Луны и планет.

87.21.05. Охрана почв от водной и ветровой эрозии.

87.21.07. Природоохранные аспекты водно-земельной мелиорации.

87.21.23. Восстановление плодородия почв.

2. Потеряли значительное число организаций рубрики:

87.21.09. Загрязняющие вещества и материалы и их влияние на почвы. Из 12 организаций на территории РФ осталось 2 (потеряно 87% организаций).

58.47.21. Разработка морских и шельфовых месторождений нефти и газа. Из 34 на территории РФ осталось 17(50%).

68.35.03. Селекция и семеноводство сельскохозяйственных культур.

Из 137 организаций на территории РФ осталось 71 (потеряно 48% организаций).

55.03.47. Гидропривод и пневмопривод и их элементы. Из 176 организаций потеряно 66(48%).

-81.35.13. Технология и оборудование сварочного производства. Из 105 организаций потеряно 40(48%), в том числе крупнейший научно-производственный комплекс - Институт им.Паттона.

-52.47.27. Методы повышения отдачи нефтяных и газовых

месторождений. Из 57 организаций потеряно 18(32%)

41.51. Обсерватории. Инструменты. Приборы и методы наблюдений. Из 42 организаций выбыло 18(42%).

В качестве примеров выбывших организаций можно привести:

Всесоюзная научно-исследовательская станция по раку картофеля.

Минский завод по производству тяжелых карьерных автомобилей, обслуживавший потребности всей добывающей промышленности страны.

Всесоюзное научно-производственное объединение турбохолодильной, газоперекачивающей и газотурбинной техники (ВНПО "Союзтурбогаз").

Всесоюзный институт по проектированию объектов газовой промышленности (Союзгазпроект).

Всесоюзный научно-исследовательский горно-металлургический

институт цветных металлов (ВНИИцветмаш).

Всесоюзный научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт специального технологического оборудования и оснастки НПО "Медбиоспецтехоборудование" (ВНИКТИспецоборудование).

Всесоюзный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт нефтегазопромысловых сооружений на континентальном шельфе (ВНИИПИШЕЛЬФ).

Всесоюзный научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт машиностроения для добычи твердых ископаемых мирового океана (ВНИИПИокеанмаш)

Всесоюзный научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт нефтяного машиностроения (ВНИИнефтемаш).

Всесоюзный научно-исследовательский и проектный институт титана (Институт титана).

Всесоюзный научно-исследовательский институт биологических методов защиты растений ВАСХНИЛ (ВНИИБМЗР).

Всесоюзный научно-исследовательский институт гигиены и токсикологии пестицидов, полимерных и пластических масс (ВНИИГИНТОКС).

Всесоюзный научно-исследовательский институт химии и технологии лекарственных средств (ВНИИХТЛС).

Головное специализированное проектно-технологическое бюро по гильзо-поршневой группе "Поршень".

КБ им.Антонова, специализировавшегося на создании самых крупных транспортных самолетов (Антей, Руслан, Мрия)

Пищепромавтоматика (Одесса) - головная организация по автоматизации в пищевой промышленности.

Донецкий государственный проектно-конструкторский и эксплуатационный институт комплексной механизации шахт ("Донгипроуглемаш") и Одесский ПКТИ "Почвомаш", входившие в 1978 г. в число 129 ведущих проектных и технологических организаций.

Следует отметить, что многие из научных учреждений, находившихся в союзных республиках, обладали уникальными БД, например:

"Гидрология", содержащая гидрологические и гидрохимические данные океанографических наблюдений в Антлантическом океане, объемом 10Мб (генератор БД-ВНИИГМИ-МЦД, владелец-Одесское отделение Государственного океанографического института).

БД, содержащие океанографическую информацию по Антлантической и Черноморской океанографии (генератор-Центр океанографических данных). Принадлежит Морскому гидрофизическому институту АН Украины.

БД по отходам производства основных отраслей промышленности Юж- ГИПРОстроме (Киев).

"Региональный БнД по геологии нефти и газа Прикаспия. Владелец - Экспедиция геолого-экономических исследований (Алма-Ата).

"Банк морских геологоразведочных данных". Владелец-НПО "Союзморинжгеология"(Рига).

БД "Использование ЭВМ" в 12 томах (Белорусский центр информатики ЮНЕСКО/АСПРО).

Кроме этого необходимо учесть, что, при среднем числе работ, выполнявшихся одной организацией, равном 30, существовали организации, выполнявшие до 100-1700 работ в год. Например, в 1981 г.:

50% работ, выполнявшихся в НИИ, выполнялось в 16% организаций;

50% ВУЗовских работ выполнялось в 16% организаций;

из 668 промышленных предприятий, выполнявших НИОКР,100 выполняло 50% работ.

Исходя из изложенного, суммарные потери в данном классе информационных ресурсов (с учетом потерь от разрыва связей между организационными единицами) в различных проблемных областях составляют как минимум (28-40)%, причем эта оценка является оптимистической, реальные потери значительно выше.

В отдельных проблемных областях потери более значительны и трудновосполнимы (а то и просто невосполнимы в ближайшей перспективе, ибо создание даже небольшого эффективного научного коллектива требует 6-9 лет, а на создание многих из потерянных научных организаций ушли десятилетия.

Разрушение инфраструктуры научных организаций, утрата значительного числа организаций по важнейшим проблемным областям и снижение уровня финансирования исследований, привело к резкому снижению числа исследований. Так по сообщения СМИ из 68 программ по важнейшим направлениям развития науки, выполнявшихся в РФ до 1992 г., оставлено-38. Подобные решения будут способствовать еще большему ослаблению научного потенциала РФ и снижению возможностей по техническому и технологическому обновлению народного хозяйства.

Многие потери уже невосполнимы, т.к. восстановление дееспособных организационных структур длительный, ресурсозатратный процесс, редко обеспечивающий достижение поставленных целей.

Реальные процессы в научно-исследовательской деятельности характеризуются более тревожными статистическими данными:

1995 г. ВНТИЦЕНТР зарегистрировал 7 тыс. НИОКР (в 10 роз меньше чем среднее число до 1990 г).

1996 г. после ужесточения работы финансовой инспекции по расходованию госфинансирования НИОКР, во ВНТИЦЕНТРЕ было зарегистрировано 20 тыс. НИОКР (в пять раз меньше чем среднее до 1990 г.).

Содержание раздела